日前，家住步行街路口的李先生致电本报热线，反映在叠山路上一家做商品批发的店铺门口安置高音喇叭，噪音严重扰民。

　　根据李先生反映的情况，记者来到叠山路与胜利路步行街的交叉口。记者看到李先生投诉的批发店外墙上悬挂着一个高音喇叭，正在不停地播放宣传口号，借此吸引顾客。与之相邻的就是李先生居住的楼栋，喇叭距离楼栋3楼窗户不到3米，店铺的另一端出口设在叠山路上，同样有个高音喇叭在播放。

　　记者随即拨通了12319城建服务热线，反映了噪音扰民的问题。接听电话的话务员表示自今年11月起，就经常接到这位市民的投诉，截至目前已多次联络步行街管委会给予相关处理。

　　随后，记者又联系了胜利路步行街管委会，相关负责人对此事表示也很无奈。“商业街内商家采用广播的方式宣传自己的产品，很难界定这是违规行为，也不好因此收缴播音设备。如果确实是影响到了附近居民，我们会对店家进行劝说。虽然已经和卖家协商了多次，但是情况仍会反复出现。”他还告诉记者，与李先生同一栋的居民也曾多次反映过此问题，但街道自身并没有执法权。

　　“商家的商业行为是否属于噪声污染，这需要靠派出所和环保部门来界定，管委会并没有测量噪声的仪器和专业人员。”赶到现场的工作人员认为，利用相关平台宣传是商家的权利，居民受影响应该直接找环保部门进行投诉，如果对方确实违反有关规定，还得多部门相互配合进行联合执法。

　　记者与市环保局取得联系，希望环保部门能派出工作人员对噪声分贝进行界定。可是市环保局噪声部门的专业人士表示，此事并不在其管辖范围之内，环保部门只负责对企业和工业的噪声污染进行监管，“按照2008年的噪声污染防治法，步行街周边应该属于二类声环境功能区，二类声环境功能区环境噪声限值白天为60分贝，夜间为50分贝。”

　　既然环保部门表示不负责商业噪音污染的治理，记者立即联系了城市管理部门。东湖区城管执法分局的工作人员表示，自从城管执法大队权力下放、工作重心下移之后，按照属地管理原则，商业经营活动应由街道监管，“现在的街道基本上都有城市管理协管员协助街道进行管理。”

　　城市管理无小事，与市民日常生活息息相关的噪音污染问题为何解决起来就这么难？